L'actualité 2020

LE RAPPROCHEMENT CAP EMPLOI - PÔLE EMPLOI

Lancé à l’été 2018 pour répondre à la nécessité de mieux coordonner les acteurs du SPE et de mieux accompagner les personnes en situation de handicap et les employeurs, le chantier de rapprochement entre Pôle emploi et Cap emploi a abouti en 2019 à la proposition du lieu unique d’accompagnement et la mise en place au 1er janvier 2020 de 19 sites pilotes (19 agences Pôle emploi, 18 Cap emploi et 17 régions).

Rappel sur le LUA

  • L’agence Pôle emploi devient le LUA (Lieu Unique d’Accompagnement).
  • Les conseillers Cap emploi assurent des temps de présence dans les agences Pôle emploi. Ces temps sont définis de concert entre la direction du Cap emploi et celle de l’agence Pôle emploi.
  • Le lieu unique d’accompagnement permet :
    • De mettre en oeuvre une offre de services intégrée Pôle emploi-Cap emploi
    • De favoriser l’apport d’expertises croisées entre Pôle emploi et Cap emploi bénéficiant ainsi à l’ensemble des DEBOE de l’agence Pôle emploi
    • De poser un diagnostic croisé et copartagé avec la personne sur son orientation en termes d’accompagnement
    • De bénéficier d’un accompagnement Cap emploi pour les DEBOE dont le handicap nécessite un accompagnement expertise handicap
    • De mieux répondre aux besoins des employeurs en matière de recrutement et de suivi dans l’emploi
    • De renforcer les partenariats territoriaux

Le déploiement des sites pilotes en 2020 a été impacté par la crise sanitaire, notamment sur la période de mars à mai 2020, les agences Pôle emploi et les Cap emploi étant passées en télétravail. À partir de mai 2020, les conseillers Cap emploi ont progressivement repris leurs journées de présence au sein de Pôle emploi.

Le pilotage du rapprochement Cap emploi - Pôle emploi

  • Le comité de pilotage stratégique (Costrat) Pôle emploi - Cheops :

    • Les Costrats se tiennent mensuellement en présence de la DGEFP. Les participants sont pour Pôle emploi, le Directeur Général et ses deux Directeurs Généraux Adjoints et pour Cheops, le Président, la Déléguée Générale et un administrateur. Les deux directrices de programmes Pôle emploi et Cheops préparent et animent le Costrat...
  • Les réunions de convergence des chefs projets thématiques :

    • Ces réunions regroupent l’ensemble des chefs projets thématiques Pôle emploi et Cheops. Elles permettent d’échanger sur les travaux et les livrables de chaque thématique et de traiter des sujets transverses.
  • Les réunions des sites pilotes communes et internes à chaque réseau :

    • Les sites pilotes sont réunis plusieurs fois par mois afin de faire un point sur le déploiement et l’offre de services intégrée. Ils peuvent ainsi faire remonter leurs bonnes pratiques et les difficultés rencontrées.

Les réunions se sont tenues en présentiel jusque mars 2020 puis en format visioconférence.

Les travaux en 2020 des groupes thématiques

Rappel sur les 6 groupes thématiques pilotés par des binômes Pôle emploi-Cheops :

  • Thématique n°1 - renforcement de la culture Travailleur Handicapé : Accompagner à la montée en compétences des conseillers Cap emploi et Pôle emploi.
  • Thématique n°2 - diagnostic croisé et orientation : Enrichir les éléments d’analyse de la situation pour proposer une orientation adaptée aux besoins et identifier les impacts sur l’organisation et le temps opérationnel dédié aux activités.
  • Thématique n°3 - parcours du DEBOE : Offrir le bon service au bon moment, mieux accompagner les DEBOE, améliorer l’offre numérique.
  • Thématique n°4 - offre de services employeurs : Aider les employeurs dans leurs recrutements, aider les conseillers dans leur démarche pour favoriser une insertion durable.
  • Thématique n°5 - coordination et animation partenariale : S’appuyer sur les partenariats existants et les faire évoluer, développer de nouveaux partenariats nationaux et territoriaux.
  • Thématique n°6 - pilotage et organisation de l’activité : Installer le pilotage opérationnel, installer les collaborateurs Cap emploi en agence Pôle emploi, concourir à l’élaboration du dialogue de performance

Les 6 groupes thématiques ont entamé leurs travaux en lien avec les sites pilotes. L’objectif est de créer l’offre de services intégrée aux personnes et aux employeurs et conjointe à Pôle emploi et Cap emploi. La construction des livrables sur chaque thématique s’est faite en interaction constante avec les sites pilotes afin de répondre au mieux aux préoccupations des équipes de terrain mais également des personnes en situation de handicap et des employeurs. Les travaux sont menés en lien avec la DGEFP, l’Agefiph et le Fiphfp.

Les principaux livrables :

  • Des modules de formation à destination des équipes Pôle emploi et Cap emploi
  • Le faisceau d’indices comme aide à l’orientation des publics
  • La cartographie des modalités d’accompagnement Pôle emploi-Cap emploi des personnes en situation de handicap
  • Les outils des dialogues financier et de performance des Cap emploi
  • Les travaux sur les systèmes d’information

La convention quinquapartite :

En 2020, un travail important s’est engagé entre la DGEFP, l’Agefiph, le Fiphfp, Pôle emploi et Cheops sur la rédaction d’une convention dite quinquapartite.

La convention, qui aborde notamment le rapprochement Pôle emploi Cap emploi, a comme périmètre d’intervention l’accompagnement vers l’emploi des personnes en situation de handicap et l'appui aux employeurs publics et privés dans le recrutement et dans l’insertion dans l’emploi des nouveaux salariés et agents publics.

Les ambitions sont multiples :

  • Une offre de services plus lisible et plus accessible des interventions articulées et complémentaires
  • une dynamique d’amélioration continue
  • un engagement renforcé

La convention a été signée le 20 novembre 2020 en présence de Madame Elisabeth BORNE, Ministre du travail et de Madame Sophie CLUZEL, Secrétaire d’Etat aux personnes handicapées.

Les principaux chantiers de la convention quinquapartite initiés en 2020 :

  • La définition des indicateurs de performance communs à Pôle emploi et à Cap emploi (les cibles des indicateurs sont à l’échelle territoriale et non par acteur).
  • Le protocole employeurs permettant de définir le rôle et la coordination entre les deux fonds Agefiph, Fiphfp et les deux opérateurs de terrain Pôle emploi et Cap emploi.
  • Le travail sur les systèmes d’information

La suite… Le rapprochement est entré dans sa phase d’extension en janvier 2021 et concerne 24 Cap emploi et 233 agences Pôle emploi.

Interview Jean-Philippe Delcourt,Directeur Territorial Val d’Oise Pôle emploi Ile de France et Elisabeth Asdrubal, Directrice Générale du Cap emploi 95

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lien sur un article pour comprendre le rapprochement Pôle emploi Cap emploi dans ses grandes lignes

LE CHANTIER DU MAINTIEN DANS L’EMPLOI

Suite au Lab maintien organisé en novembre 2019, Cheops a constitué avec ses partenaires Agefiph et Fiphfp, un groupe de travail sur le maintien dans l’emploi pour croiser leurs expériences, approfondir le sujet et engager des réflexions communes sur le maintien en emploi pour améliorer les réponses apportées aux personnes en situation de handicap et aux employeurs.

Les travaux se nourrissent également des expérimentations lancées sur plusieurs territoires par d’autres partenaires tels que la DGT et la CNAM mais aussi des 15 projets innovants retenus en 2020 dans le cadre de l’appel à projets Prévention de la Désinsertion Professionnelle-Maintien dans l'emploi lancé par l’Agefiph.

Les pistes d’amélioration envisagées

par le groupe portent sur 5 grands axes :

  • Comment mieux aménager le temps de travail et mieux compenser la perte de productivité ?
  • Comment limiter le risque de désinsertion tout au long du parcours au travers d’un accompagnement adapté ?
  • Comment mieux prendre en compte les singularités au sein de la prévention des risques professionnels et l’usure professionnelle ?
  • Comment mieux apprendre de la prise en charge des situations de handicap afin que la prévention des risques professionnels facilite la résolution de nouvelles situations ?
  • Comment mieux associer les deux zones d’action de la prévention que sont l’environnement professionnel et l’environnement personnel ?

Le groupe poursuit ses travaux en 2021 avant la validation finale de la note par les instances de gouvernance des 3 partenaires.

Focus sur l’accompagnement de

veille : une réponse qualitative à l’accompagnement dans l’emploi Le groupe a également été mandaté en cours d’année pour travailler sur des propositions en lien avec la crise de la COVID-19.

Parmi les propositions émises, l’action de veille proactive des Cap emploi s’est concrétisée à l’été 2020 afin de répondre aux enjeux de prévention de la désinsertion professionnelle. Cet accompagnement financé par l’Agefiph a vocation à perdurer sur une partie de l’année 2021.

Le public cible de cet accompagnement : Les entreprises et les personnes en situation de handicap du secteur privé ainsi que les travailleurs indépendants et les travailleurs non-salariés en situation de handicap :

  • Placées par Cap emploi dans les 6 derniers mois qui précédent le début de la crise sanitaire
  • Maintenues par Cap emploi dans les 12 derniers mois qui précédent la crise sanitaire
  • Repérées par le Cap emploi comme étant à risque fort de désinsertion professionnelle au regard du contexte et de la nature de leur handicap

L’action se déroule en deux temps :

  • Temps 1 : passer en revue l'ensemble de la cible d’août à novembre 2020
  • Temps 2 : revoir dans les 3 mois suite au temps 1 les situations pour lesquelles aucune difficulté n’a été identifiée de prime abord pour sécuriser le parcours

Le bilan de l’action en 2021 permettra de mesurer la pertinence de poursuivre ou non l’action voire de l’inscrire durablement dans les missions des Cap emploi.


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